Acteur stratégique de l’accès au logement décent au Mali, le Fonds de Garantie Hypothécaire du Mali (FGHM-SA) traverse une zone de turbulences. Un rapport d’audit financier rendu public par le Vérificateur général du Mali met en lumière des faiblesses administratives et des irrégularités financières évaluées à 32,3 millions de FCFA au sein de l’institution.
Malgré une activité soutenue, matérialisée par 4,26 milliards de FCFA de produits totaux contre 3,70 milliards de FCFA de charges, le rapport d’audit du Bureau du Vérificateur général (BVG), rendu public le 5 novembre 2026, révèle des carences structurelles et des manques à gagner financiers préjudiciables aux deniers publics.
L’équipe d’audit avait initialement chiffré les irrégularités financières à 32 347 881 FCFA. À la suite de la transmission du rapport provisoire, en août 2026, et des échanges contradictoires qui ont suivi, la direction du FGHM-SA a procédé à la restitution d’une grande partie des sommes dues. Ainsi, 21 975 000 FCFA ont été réintégrés dans les caisses de l’institution.
Toutefois, un reliquat de 10 372 881 FCFA demeure non recouvré. Ce montant correspond à la TVA facturée, mais jamais reversée aux services fiscaux par le fournisseur lors de l’acquisition du véhicule de fonction du directeur général.
Face à ce manquement, le Vérificateur général a directement saisi la Direction générale des impôts (DGI) aux fins de recouvrement et d’investigation.
Au-delà des aspects purement comptables, le rapport relève une série de dysfonctionnements administratifs et de défaillances du contrôle interne qui fragilisent l’institution. Le document souligne notamment des achats effectués hors des procédures des marchés publics, des garanties et des prêts accordés sans sûretés, ainsi que des ventes de véhicules réalisées de gré à gré.
Selon le rapport, le manuel de procédures du FGHM-SA ne prévoit aucune disposition permettant d’appliquer la réglementation nationale du Code des marchés publics lorsque les seuils légaux sont franchis, à savoir 150 millions de FCFA pour les fournitures et services, et 80 millions de FCFA pour les prestations intellectuelles.
Par ailleurs, les vérificateurs ont mis en évidence l’octroi d’une garantie hypothécaire de 80 millions de FCFA sans preuve du versement de l’apport personnel, ainsi que l’attribution d’un prêt de 28 millions de FCFA au directeur administratif et financier (DAF), sans inscription d’une hypothèque de premier rang au profit du Fonds.
De plus, la cession directe d’un véhicule Toyota Land Cruiser V8 de fonction au directeur général aurait été effectuée sans appel d’offres préalable auprès du personnel.
En outre, des facilités de paiement à crédit auraient été accordées au directeur général ainsi qu’au responsable informatique, en violation de la règle interne exigeant un paiement comptant.
Face à cet état des lieux, le Vérificateur général invite les dirigeants du FGHM-SA à redresser sans délai la situation, notamment à travers la mise en conformité des règles d’attribution des marchés, la restauration de l’indépendance de l’audit interne et une rigueur accrue dans l’analyse des risques hypothécaires.
La balle est désormais dans le camp du Conseil d’administration et du ministère de l’Économie et des Finances, appelés à prendre des mesures conservatoires et structurelles afin d’assainir durablement la gestion du Fonds.
Par Abdoulaye Ouattara
